为依法惩治盗窃犯罪，实现量刑平衡，依照《中华人民共和国刑法》、最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于盗窃罪数额认定标准问题的规定》，结合上海法院审理盗窃犯罪案件裁量刑罚的实践经验，制定如下量刑指导性意见。

 

 

第一条　盗窃公私财物“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准如下：

(一)盗窃公私财物价值2000元以上不满2万元，入户盗窃财物价值1000元以上不满1万元，或者扒窃财物价值800元以上不满8000元，为“数额较大”。

(二)盗窃公私财物价值2万元以上不满10万元，入户盗窃财物价值1万元以上不满5万元，或者扒窃财物价值8000元以上不满4万元，为“数额巨大”。

(三)盗窃公私财物价值10万元以上的，入户盗窃财物价值5万元以上，或者扒窃财物价值4万元以上的，为“数额特别巨大”。

第二条　盗窃公私财物价值1500元以上，入户盗窃财物价值800元以上，或者扒窃财物价值600元以上，同时具有下列情节的，应当追究刑事责任：

(一)以破坏性手段盗窃造成公私财产损失的；

(二)盗窃残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的；

(三)在劳动教养、服刑期间盗窃的；

(四)在缓刑、假释考验期限内或者监外执行期间盗窃的；

(五)教唆未成年人盗窃的；

(六)因盗窃受到刑事处罚(或免于刑事处罚)后两年内又盗窃的；

(七)造成严重后果或者具有其他恶劣情节的。

第三条　盗窃未遂的量刑标准如下：

(一)对于以数额巨大的公私财物为盗窃目标的未遂犯，可以适用盗窃数额较大对应的法定刑幅度量刑；对于以数额特别巨大的公私财物为盗窃目标的未遂犯，可以适用盗窃数额巨大对应的法定刑幅度量刑。

(二)对于以金融机构数额较大的财物为盗窃目标的未遂犯，可以适用盗窃数额较大对应的法定刑幅度量刑；对于以金融机构数额巨大的财物为盗窃目标的未遂犯，可以适用盗窃数额巨大对应的法定刑幅度量刑；对于以金融机构数额特别巨大的财物为盗窃目标的未遂犯，可以适用盗窃数额特别巨大对应的法定刑幅度量刑。

(三)对于以国家二级文物为盗窃目标的未遂犯，可以参照盗窃国家三级文物的既遂犯量刑；对于以国家一级文物为盗窃目标的未遂犯，可以参照盗窃国家二级文物的既遂犯量刑。

第四条　盗窃公私财物价值1.6万元以上，入户盗窃财物价值8000元以上，扒窃财物价值6000元以上；盗窃公私财物价值8万元以上，入户盗窃财物价值4万元以上，扒窃财物价值3万元以上，并具有下列情节之一的，可以分别认定“其他严重情节”和“其他特别严重情节”：

(一)犯罪集团的首要分子或者共同犯罪中情节严重的主犯；

(二)盗窃金融机构的；

(三)流窜作案危害严重的；

(四)导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；

(五)盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物，造成严重后果的；

(六)盗窃生产资料，严重影响生产的；

(七)造成其他重大损失的。

 

第五条　盗窃公私财物价值1.6万元以上不满2万元，入户盗窃财物价值8000元以上不满1万元，扒窃财物价值6000元以上不满8000元；盗窃公私财物价值8万元以上不满10万元，入户盗窃财物价值4万元以上不满5万元，扒窃财物价值3万元以上不满4万元，且具有累犯情节的，可以分别判处三年以上五年以下有期徒刑，十年以上十五年以下有期徒刑。

第六条　盗窃违禁品的量刑标准如下：

(一)盗窃毒品、淫秽物品等违禁品，按盗窃罪处理的，根据情节轻重量刑。对于盗窃鸦片200克以上不满500克、海洛因10克以上不满40克或者其他毒品数量较大的，或者盗窃淫秽录像带、光盘30盘以上，淫秽书刊50本以上，淫秽扑克牌或者其他淫秽物品60件以上的，可以作为追究刑事责任的起点标准。

(二)盗窃毒品、淫秽物品情节特别严重的，可以处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

(三)盗窃毒品、淫秽物品等违禁品未遂的，一般不以犯罪论处。

第七条　盗窃文物的量刑标准如下：

(一)盗窃国家三级文物的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制，并处或者单处罚金；盗窃国家二级文物的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；盗窃国家一级文物的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

(二)在对盗窃文物犯罪量刑时，一案中盗窃三级以上不同等级文物的，按照所盗文物中高级别文物的量刑幅度处罚；一案中盗窃同级文物三件以上的，按照盗窃高一级文物的量刑幅度处罚。

第八条　盗窃增值税专用发票等的量刑标准如下：

(一)盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票25份以上不满250份的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制，并处或者单处罚金。

(二)盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票250份以上不满2500份的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

(三)盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票2500份以上的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

第九条　盗窃公私财物价值2000元以上不满1.1万元、入户盗窃财物价值1000元以上不满5500元、扒窃财物价值800元以上不满4400元的，一般可以判处一年六个月以下有期徒刑、拘役、管制，并处或者单处罚金。

第十条　盗窃公私财物价值1.1万元以上不满2万元、入户盗窃财物价值5500元以上不满1万元、扒窃财物价值4400元以上不满8000元的，一般可以判处一年六个月以上三年以下有期徒刑，并处罚金。

 

第十一条　盗窃公私财物价值2万元以上不满6.8万元、入户盗窃财物价值1万元以上不满3.4万元、扒窃财物价值8000元以上不满2.7万元的，一般可以判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

第十二条　盗窃公私财物价值6.8万元以上不满10万元、入户盗窃财物价值3.4万元以上不满5万元、扒窃财物价值2.7万元以上不满4万元的，一般可以判处七年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

第十三条　盗窃公私财物价值10万元以上不满150万元、入户盗窃财物价值5万元以上不满80万元、扒窃财物价值4万元以上不满60万元的，一般可以判处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

第十四条　盗窃公私财物价值150万元以上、入户盗窃财物价值80万元以上、扒窃财物价值60万元以上的，可以判处无期徒刑，并处没收财产。

 

第十五条　对于下列盗窃行为，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：

(一)盗窃金融机构的经营资金、有价证券或客户的资金等，数额特别巨大的；

(二)盗窃国家一级文物后造成毁损、流失，无法追回的；

(三)盗窃国家一级文物一件以上或者二级文物三件以上，并具有下列情形之一的：

1.犯罪集团的首要分子或者共同犯罪中情节严重的主犯；

2.流窜作案危害严重的；

3.累犯；

4.造成其他重大损失的。

第十六条　行为人具有自首、立功等情节，同时具有下列情节之一的，一般应当减轻处罚：

(一)全额退赃的；

(二)初犯、偶犯且认罪态度好的。

第十七条　行为人为未成年人、又聋又哑、盲人，或具有从犯等情节，同时具有下列情节之一的，一般应当减轻或免除处罚：

(一)全额退赃的；

(二)初犯、偶犯且认罪态度好的。

第十八条　对于应当并处罚金的盗窃犯罪分子，一般并处违法所得或者所盗窃财物价值百分之五十以上二倍以下的罚金；确无缴纳能力的，可以判处违法所得或者所盗窃财物价值百分之十以上的罚金，但成年犯最低不能少于1000元，未成年犯最低不能少于500元。

对于共同盗窃犯罪，应当根据各共犯人在共同犯罪中所处的地位和所起的作用判处罚金，罚金总额一般不得超过共同违法所得或者所盗窃财物价值的二倍。

第十九条　对于盗窃公私财物价值2500元以上不满2万元、入户盗窃财物价值1250元以上不满1万元、扒窃财物价值1000元以上不满8000元的犯罪分子，全额退赃并具有下列情形之一，且具备缴纳罚金的能力，适用单处罚金不致再危害社会的，可以依法单处违法所得或所盗财物价值一至二倍的罚金：

(一)初犯或者偶犯；

(二)有自首或者立功情节的；

(三)犯罪时已满十六周岁不满十八周岁的；

(四)犯罪预备、中止或者未遂的；

(五)被胁迫参加犯罪的；

(六)其他可以依法单处罚金的情形。

第二十条　本指南设定的各个量刑档次的相应数额标准，并非盗窃罪量刑的唯一依据。具体案件出现规定以外的其他量刑情节、足以影响刑罚轻重的，应当进行综合评价，依法判处罪刑相当的刑罚。

第二十一条　适用本指南量刑的结果与有关法律、法规，或者司法解释精神相抵触的，应当依照法律、法规，或者司法解释的规定处理。